OPGEHEVEN : Decreet betreffende de Huizen van het
Nederlands
goedkeuringsdatum
07 MEI 2004
publicatiedatum
B.S.19/11/2004
datum laatste wijziging
29/02/2016
COORDINATIE
Decr.
24-12-2004 - B.S. 21-2-2005
Decr. 20-5-2005 - B.S.
9-6-2005
Decr. 1-6-2012 - B.S. 5-7-2012
opgeheven door Decr. 29-5-2015 - B.S. 23-6-2015 en B.Vl.R. 11-9-2015 - B.S. 27-11-2015
Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij,
Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :
Decreet
betreffende de Huizen van het Nederlands.
HOOFDSTUK I. - Inleidende bepalingen
Artikel 1.
Dit decreet regelt een
gemeenschapsaangelegenheid.
Art. 2.
Voor de toepassing van dit decreet wordt
verstaan onder :
1° antenne : een vestigingsplaats van een
Huis van het Nederlands;
2° centrum : in zoverre zij NT2
aanbieden één der volgende entiteiten :
a) een
centrum voor basiseducatie, bedoeld in het
decreet
van 12 juli 1990 houdende de regeling van basiseducatie voor
laaggeschoolde volwassenen,
b) een centrum voor
volwassenenonderwijs, bedoeld in het
decreet
van 2 maart 1999 tot regeling van een aantal aangelegenheden van
het volwassenenonderwijs,
c) een talencentrum ingericht bij een
universiteit in de zin van het
decreet
van [12 juni] 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse
Gemeenschap,
d) een SYNTRA-opleidingsplaats, zijnde een centrum
voor vorming van zelfstandigen en kleine en middelgrote ondernemingen, bedoeld
in artikelen 57 tot en met 61 van het decreet van 23 januari 1991 betreffende
de vorming en de begeleiding van de zelfstandigen in de kleine en middelgrote
ondernemingen,
e) een centrum voor beroepsopleiding van de
Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling, bedoeld in artikel 85 van het besluit
van de Vlaamse Regering van 21 december 1988 houdende de organisatie van de
arbeidsbemiddeling en de beroepsopleiding; 3° cursisten :
kandidaat-cursisten of cursisten;
4° doorverwijzen : het
oriënteren van een cursist naar het meest gepaste aanbod NT2. Deze
oriëntering is enkel bindend op het vlak van de
niveaubepaling;
5° NT2 : de opleiding Nederlands als tweede
taal;
6° onthaalbureau : een bureau, bedoeld in artikel 6
of 7, § 2, van het decreet van 28 februari 2003 betreffende het Vlaamse
inburgeringsbeleid;
7°[...]
Decr.
van 20-5-2005
HOOFDSTUK II. - Missie
Art. 3.
§ 1. De Huizen van het Nederlands hebben
als doelstelling :
1° het optimaliseren van de
dienstverlening ten aanzien van anderstaligen die aan de voltijdse leerplicht
voldaan hebben en die Nederlands willen leren gericht op sociale, professionele
of educatieve redzaamheid.
De Huizen van het Nederlands
oriënteren deze anderstaligen op een deskundige en neutrale wijze naar het
meest gepaste aanbod NT2 en dragen zo bij tot de integratie van anderstalige
volwassenen en tot de inburgering van de anderstalige nieuwkomers in de Vlaamse
samenleving;
2° het bijdragen tot het optimaliseren van het
aanbod, door :
a) het verwerven van een zo volledig mogelijk
overzicht van vraag, aanbod, uitval (en reden tot uitval), doorstroom en
wachtlijsten;
b) het signaleren van knelpunten, behoeften en
oplossingen aan de overheid;
c) het optimaliseren van de
afstemming van het aanbod NT2 tussen de verschillende
centra;
3° het ontwikkelen en opvolgen van een objectief
meet- en registratie-instrumentarium;
[4°
het ondersteunen van het Vlaamse
inburgeringsbeleid.]
§ 2. Vanaf 1 januari 2005 kunnen de
centra slechts in aanmerking worden genomen voor financiering of
subsidiëring indien zij de uitsluitende bevoegdheid van de Huizen van het
Nederlands met betrekking tot de organisatie en coördinatie van intake,
testing en doorverwijzing van cursisten die niet beschikken over een
studiebewijs NT2 aanvaarden.
[De intake,
testing en doorverwijzing gebeuren aan de hand van door de Vlaamse Regering
aangeleverde
instrumenten.]
Decr.
van 20-5-2005
HOOFDSTUK III. - Organisatie
Art. 4.
§ 1. [Er worden acht
Huizen van het Nederlands erkend en gesubsidieerd met als respectievelijke
werkingsgebieden het grondgebied van
:]
1° de provincie
West-Vlaanderen;
2° de provincie
Limburg;
3° de provincie
Vlaams-Brabant;
4° de provincie Oost-Vlaanderen, met
uitzondering van de stad Gent;
5° de provincie Antwerpen,
met uitzondering van de stad Antwerpen;
6° de stad
Antwerpen;
7° de stad Gent;
8° het
tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.
§ 2. [Een Huis van het
Nederlands kan slechts worden erkend en gesubsidieerd indien het wordt
opgericht onder de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk conform de wet
van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de
internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de
stichtingen.]
§ 3. Een Huis van het Nederlands kan
antennes organiseren in het eigen werkingsgebied.
Centra die
NT2 aanbieden kunnen niet als antenne fungeren.
Een Huis van
het Nederlands, bedoeld in § 1, 1° tot en met 5°, organiseert ten
minste een antenne in elke centrumstad, bedoeld in artikel 4 van het decreet
van 13 december 2002 tot vaststelling van de regels inzake de werking en de
verdeling van het Vlaams Stedenfonds.
De Vlaamse Regering kan
het maximale aantal antennes per Huis van het Nederlands bepalen, evenals de
criteria waaraan een antenne dient te voldoen om als dusdanig te worden erkend.
Bij de bepaling van het maximale aantal antennes wordt ten minste rekening
gehouden met het landelijk dan wel (groot)stedelijk karakter van het
werkingsgebied van het Huis van het Nederlands.
§ 4. Huizen van het Nederlands kunnen hun
opdracht inzake intake, desgevallend testing, en doorverwijzing uitvoeren in de
antennes en in de centra binnen het
werkingsgebied.
Decr.
van 20-5-2005
[HOOFDSTUK IV. - Opdrachten
Art. 5.
Om voor erkenning en
subsidiëring in aanmerking te komen oefent het Huis van het Nederlands
volgende opdrachten uit
:
1° de volledige
realisatie van de in artikel 3 vastgestelde
missie;
2° het
verzamelen en verstrekken van informatie over het aanbod NT2 van alle betrokken
centra en van eventuele andere aanbieders
NT2;
3° het opstellen
van een uitgewerkt plan met betrekking tot de organisatie van en de
dienstverlening door het Huis van het Nederlands. De Vlaamse Regering bepaalt
de nadere voorwaarden voor het opstellen en het indienen van het plan. Het plan
is afgestemd op de afspraken, geformuleerd in het afsprakenkader NT2,
goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 18 juli 2003, en/of in elk aanvullend
of vervangend kader;
4°
het implementeren van het in punt 3° bedoelde plan op het vlak van een
gecoördineerde en geobjectiveerde intake, eventueel testing, en
doorverwijzing van zowel cursisten die doorverwezen zijn door de centra en de
onthaalbureaus als van degenen die zich rechtstreeks aandienen bij het Huis van
het Nederlands. Hiertoe organiseert het Huis van het Nederlands opleidingen en
andere bekwaamheidsbevorderende activiteiten voor de personen die belast zijn
met deze intake, testing en
doorverwijzing;
5° het
registreren van de resultaten van de intake, eventueel testing, en
doorverwijzing en het verder administratief volgen van de cursisten die zich
voor een opleiding NT2 inschrijven bij één van de betrokken
centra. Hiertoe maakt het Huis van het Nederlands gebruik van het door de
Vlaamse Gemeenschap ter beschikking gestelde
registratiesysteem;
6°
het verstrekken van informatie aan de onthaalbureaus waarover die moeten
beschikken om hun opdracht zoals bepaald in artikelen 8 en 25, § 1, van
het decreet van 28 februari 2003 betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid te
kunnen uitoefenen;
7°
het goedkeuren van een jaarlijkse
begroting;
8° het
goedkeuren van een jaarlijkse gezamenlijke begroting betreffende het
geautomatiseerde registratiesysteem, bedoeld in artikel 11, § 1, tweede
lid, 2°.]
Decr.
van 20-5-2005
HOOFDSTUK V. - Werkingsbeginselen
Art. 8 en 9.
[...]
Decr.
van 20-5-2005
HOOFDSTUK VI. - Personeel
Art. 10.
[Elk Huis van het
Nederlands heeft één coördinator die beschikt over een
bekwaamheidsbewijs van tenminste hoger onderwijs van het lange
type.]
Een Huis van het Nederlands kan voor
de intake, desgevallend testing, en doorverwijzing een beroep doen op
personeelsleden van een centrum die, mits hun akkoord, door het desbetreffende
centrum ter beschikking worden gesteld van het Huis. Bedoelde opdrachten worden
uitgeoefend overeenkomstig de procedures voorgeschreven door het Huis van het
Nederlands.
Decr.
van 20-5-2005
HOOFDSTUK VII. - Financiering
[Afdeling I. - Samenstelling algemene vergadering
en raad van bestuur
Art. 10bis.
Om voor erkenning en
subsidiëring in aanmerking te komen, moet
:
1° de algemene
vergadering van een Huis van het Nederlands ten minste bestaan uit
:
a) alle centra binnen het
werkingsgebied van het betreffende Huis van het
Nederlands;
b) het
onthaalbureau binnen het werkingsgebied van het betreffende Huis van het
Nederlands;
c) de betrokken
provincies voor de Huizen van het Nederlands met de in artikel 4, § 1,
1° tot en met 5°, bedoelde
werkingsgebieden;
d) de
betrokken steden voor de Huizen van het Nederlands met de in artikel 4, §
1, 6° en 7°, bedoelde
werkingsgebieden;
e) de
Vlaamse Gemeenschapscommissie voor wat betreft het Huis van het Nederlands met
het in artikel 4, § 1, 8°, bedoelde
werkingsgebied.
Als de in
het eerste lid, 1°, bedoelde centra zich uitstrekken over het
werkingsgebied van meerdere Huizen van het Nederlands, dan zijn ze verplicht
deel uit te maken van al de algemene vergaderingen van die Huizen van het
Nederlands;
2° de raad
van bestuur ten minste bestaan uit
:
a) één
vertegenwoordiger per categorie van de in punt 1° verplichte leden van de
algemene vergadering;
b) de
coördinator die de vergadering met raadgevende stem
bijwoont.]
Decr.
van 20-5-2005
[Afdeling Ibis.] - De bepaling van het globaal
krediet
Decr.
van 20-5-2005
Art. 11.
(voetnoot 1)
§ 1. De Vlaamse Gemeenschap stelt
[voor de subsidiëring] van de Huizen
van het Nederlands een globaal krediet ter beschikking.
[...] Vanaf het begrotingsjaar 2005
waarborgt de Vlaamse Regering binnen de beschikbare begrotingskredieten telkens
drie jaar na elkaar ten minste hetzelfde globaal krediet, dat ten minste gelijk
is aan 2.500.000 euro.
Binnen het globaal krediet worden
[drie] forfaitaire bedragen voorzien
:
1° een forfaitair bedrag van 50.000 euro per Huis van het
Nederlands;
2° een forfaitair bedrag voorzien voor
onderhoud en ontwikkeling van het gezamenlijk geautomatiseerd
registratiesysteem. De Vlaamse Regering bepaalt dit forfaitair bedrag op basis
van een door de Huizen van het Nederlands gezamenlijk ingediende
begroting;
[3° een forfaitair bedrag per
erkende antenne. De Vlaamse Regering stelt dit bedrag
vast.]
§ 2.
[...]
Decr.
van 20-5-2005
Art. 12.
[De Vlaamse Regering bepaalt de voorwaarden waaronder zij het totale krediet, na aftrek van de forfaitaire bedragen, onder de Huizen van het Nederlands verdeelt. De verdeling gebeurt naar evenredigheid met het aantal doorverwezen cursisten dat door of onder coördinatie van elk van de Huizen van het Nederlands geregistreerd wordt in het open, objectief en elektronisch meet- en registratie-instrumentarium. Voor deze verdeling gelden de volgende gewogen registraties :
1° de eerste aanmelding door het Huis van het Nederlands met coëfficiënt 1;
2° de eerste aanmelding door het Huis van het Nederlands in combinatie met een cognitieve test met coëfficiënt 1,25;
3° het vervolg op een eerste aanmelding door het Huis van het Nederlands met coëfficiënt 0,5;
4° het vervolg op een eerste aanmelding door het Huis van het Nederlands in combinatie met een cognitieve test met coëfficiënt 0,75.]²
In afwijking
van het eerste lid wordt aan het Huis van het Nederlands met als werkingsgebied
het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad een krediet toegekend ten bedrage van
[ten minste]¹ 15 % van het globale krediet na
aftrek van de forfaitaire bedragen.
[ ]¹ Decr. 20-5-2005; [ ]² Decr.
van 1-6-2012
Afdeling II. - De wijze van uitkering van [het
globaal krediet]
Decr.
van 20-5-2005
Art. 13.
(voetnoot 1)
De forfaitaire bedragen, bedoeld in
artikel 11, § 1, tweede lid, worden uiterlijk op 31 maart
betaald.
[Het overige deel van het krediet,
bedoeld in artikel 12, wordt in vier schijven uitgekeerd
:
1° een eerste schijf
uiterlijk op 31
maart;
2° een tweede
schijf uiterlijk op 30
juni;
3° een derde
schijf uiterlijk op 30
september;
4° een vierde
schijf uiterlijk op 31 december.]
Decr.
van 20-5-2005
Afdeling III. - Overige middelen
Art. 14.
§ 1. Een Huis van het Nederlands kan
benevens de jaarlijkse enveloppe beschikken over volgende middelen
:
1° financiële, materiële of immateriële
ondersteuning door openbare besturen;
2° opbrengsten uit
het eigen bezit;
3° schenkingen en
legaten;
4° leningen van allerlei
aard;
5° andere inkomsten, op grond van een machtiging door
de Vlaamse Regering.
§ 2. Een Huis van het Nederlands kan
schenkingen en legaten onder bezwarende titel ontvangen na machtiging van de
Vlaamse Regering.
De Vlaamse Regering kan aan de leningen van
een Huis van het Nederlands de waarborg van de Vlaamse Gemeenschap
verlenen.
§ 3. Onverminderd de bestaande
mogelijkheden inzake detachering kan een personeelslid, tewerkgesteld bij
één van de in artikel 5, § 1, eerste lid, bedoelde actoren,
belast worden met een taak bij een Huis van het Nederlands.
Het
betrokken personeelslid blijft gedurende de opdracht juridisch en
administratief behoren tot de terbeschikking stellende
actor.
HOOFDSTUK VIII. - [Toezicht en
controle]
Decr.
van 20-5-2005
Afdeling I. - Richtlijnen
Art. 15.
§ 1. De Vlaamse Regering werkt voor
elk Huis van het Nederlands driejaarlijks een richtlijn uit.
In
de richtlijn worden tenminste volgende aangelegenheden vastgelegd
:
1° de rapportering door het Huis van het Nederlands aan
de Vlaamse Regering in verband met tenminste de algemene werking van het Huis
van het Nederlands, het aanbod NT2, de intake, testing, doorverwijzing en
administratieve opvolging van de cursisten. Hiertoe reikt de Vlaamse Regering
documenten aan. Er wordt ten minste vóór 31 maart van het
volgende jaar voorzien in een jaarlijks rapport betreffende de werking van het
afgelopen kalenderjaar;
2° de gedragsregels die betrekking
hebben op de door het Huis van het Nederlands aan de burgers te leveren
diensten.
§ 2. De richtlijn wordt uitgewerkt in
samenspraak met het betrokken Huis van
Nederlands.
[...]
Decr.
van 20-5-2005
Afdeling III. - Opvragen van
gegevens
Art. 17.
[De Vlaamse Regering
kan te allen tijde gegevens opvragen bij de Huizen van het Nederlands. De
termijn waarbinnen die gegevens aangeleverd moeten worden, wordt bepaald door
de Vlaamse Regering. De gegevensuitwisseling tussen de Huizen van het
Nederlands en de centra respectievelijk de onthaalbureaus, verloopt
elektronisch.]
Decr.
van 20-5-2005
[Afdeling IV. - Sancties
Art. 17bis.
§ 1. De Vlaamse
Regering kan de erkenning van de Huizen van het Nederlands intrekken als de
activiteiten niet meer overeenstemmen met de opdrachten, bepaald in artikel
5.
De erkenning kan alleen
worden ingetrokken met een met redenen omklede beslissing en nadat het Huis van
het Nederlands door de Vlaamse Regering of door de door de Vlaamse Regering
aangewezen persoon is gehoord.
§ 2. De Vlaamse
Regering kan een administratieve boete per dag bepalen bij het laattijdig
opleveren van de gegevens zoals bepaald in artikel 17. Deze boete bedraagt
tussen de 50 euro en 150
euro.]
Decr.
van 20-5-2005
HOOFDSTUK IX. - Bijzondere bepalingen betreffende het
tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad
Art. 18.
§ 1. Het Huis van het Nederlands met als
werkingsgebied het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad heeft, naast de in
artikel 3 bedoelde missie, volgende doelstellingen :
1° de
kwaliteitsondersteuning van het Nederlandstalig aanbod voor
anderstaligen;
2° het voeren van een taalpromotiebeleid
voor anderstaligen en Nederlandstaligen.
§ 2. De in [artikel
5] bedoelde opdrachten van [het Huis van het
Nederlands] worden uitgebreid met de globale realisatie van
de doelstellingen, genoemd in § 1. [Het Huis van het
Nederlands beschikt hiervoor over twee bijkomende personeelsleden die
beschikken over een bekwaamheidsbewijs zoals bepaald in artikel 10, eerste
lid.]
§ 3. De Raad van Bestuur duidt het orgaan
of het personeelslid aan dat instaat voor de integratie van het geheel van de
doelstellingen van het Huis van het
Nederlands.
[Het Huis van het Nederlands duidt
het personeelslid aan dat instaat voor de integratie van het geheel van de
doelstellingen van het Huis van het Nederlands. Dit personeelslid neemt zoals
bepaald in artikel 10bis, § 1, 2°, b), met raadgevende stem deel aan
de bijeenkomsten van de raad van
bestuur.]
§ 4. Tussen de Vlaamse Gemeenschap, de
Vlaamse Gemeenschapscommissie en het Huis voor het Nederlands vindt een
gestructureerd overleg plaats omtrent financiering, werking, beheer,
rapportering en aansturing.
Decr.
van 20-5-2005
Art. 19.
[...]
Decr.
van 20-5-2005
HOOFDSTUK X. - Wijzigings- en
opheffingsbepalingen
Art. 20.
In het decreet van 12 juli 1990 houdende
de regeling van de basiseducatie voor laaggeschoolde volwassenen wordt een
artikel 15bis ingevoegd, dat luidt als volgt : ...
Art. 21.
Aan artikel 33 van het decreet van 2 maart
1999 tot regeling van een aantal aangelegenheden van het volwassenenonderwijs,
waarvan de bestaande tekst § 1 zal vormen, wordt een § 2 toegevoegd,
die luidt als volgt : ...
Art. 22.
Aan artikel 45 van hetzelfde decreet,
waarvan de bestaande tekst § 1 zal vormen, wordt een § 2 toegevoegd,
die luidt als volgt : ...
Art. 23.
Hoofdstuk II, afdeling 6, van het decreet
van 20 december 2002 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2003,
bestaande uit artikel 11, wordt opgeheven.
HOOFDSTUK XI. - Overgangsbepaling
Art. 24.
[Tot de inwerkingtreding
van artikel 12, eerste lid, verdeelt de Vlaamse Regering, na aftrek van de
forfaitaire bedragen, het globale krediet onder de Huizen van het Nederlands
evenredig met het aantal ingeschreven cursisten. Voor de verdeling van het
krediet van het jaar n wordt rekening gehouden met het aantal ingeschreven
cursisten van het jaar n-2.]
Decr.
van 20-5-2005
HOOFDSTUK XII. -
Inwerkingtredingsbepaling
Art. 25.
[Dit decreet treedt in werking op een door
de Vlaamse Regering vast te stellen datum.]¹[De Vlaamse
Regering bepaalt de datum waarop de gegevensuitwisseling volledig elektronisch
moet verlopen. Op die datum treedt artikel 12 in
werking.]²
[ ]¹ Decr.
24-12-2004; [ ]² Decr.
van 20-5-2005
- (1):
Voor het jaar 2012 geldt dat de grootte van de totale subsidie per Huis van het Nederlands gelijk moet zijn aan de grootte bepaald op basis van het bedrag vermeld in artikel 11, § 1, van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands.
Dat impliceert dat het voormelde bedrag en de voormelde verdelingswijze geacht worden van toepassing te zijn op de totale subsidiëring voor het jaar 2012.
Daartoe zal bij de berekening van de derde en de vierde schijf, vermeld in artikel 13, tweede lid, 3° en 4°, van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands, voor het jaar 2012 een verrekening worden toegepast.
(Decr.
1-6-2012; Art. 3)
- (1):
Voor het jaar 2012 geldt dat de grootte van de totale subsidie per Huis van het Nederlands gelijk moet zijn aan de grootte bepaald op basis van het bedrag vermeld in artikel 11, § 1, van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands.
Dat impliceert dat het voormelde bedrag en de voormelde verdelingswijze geacht worden van toepassing te zijn op de totale subsidiëring voor het jaar 2012.
Daartoe zal bij de berekening van de derde en de vierde schijf, vermeld in artikel 13, tweede lid, 3° en 4°, van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands, voor het jaar 2012 een verrekening worden toegepast.
(Decr.
1-6-2012; Art. 3)