OPGEHEVEN : Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de Huizen van
het Nederlands
goedkeuringsdatum
22 JULI 2005
publicatiedatum
B.S.16/09/2005
datum laatste wijziging
29/02/2016
COORDINATIE
B.Vl.R.
10-10-2008 - B.S. 27-11-2008
opgeheven door Decr. 29-5-2015 - B.S. 23-6-2015 en B.Vl.R. 11-9-2015 - B.S. 27-11-2015
De Vlaamse Regering,
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der
instellingen, gewijzigd bij de bijzondere wetten van 12 januari 1989, 16
januari 1989, 5 mei 1993, 16 juli 1993, 28 december 1994, 5 april 1995, 25
maart 1996, 4 december 1996, 8 februari 1999, 19 maart 1999, 4 mei 1999, 21
maart 2000, 13 juli 2001, 22 januari 2002, 29 april 2002, 5 mei 2003, 10 juli
2003, 12 augustus 2003, 16 maart 2004, gewijzigd bij de bijzondere decreten van
24 juli 1996, 15 juli 1997, 14 juli 1998, 18 mei 1999, gewijzigd bij de wet van
8 augustus 1988, inzonderheid artikel 20;
Gelet op
het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands,
inzonderheid op de artikelen 3, 4, 5, 11, 12, 15, 17, 17bis, 24 en
25;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering
van 24 juni 2005 houdende de inwerkingtreding van het decreet van 7 mei 2004
betreffende de Huizen van het Nederlands;
Gelet op
het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 1
juli 2005;
Gelet op het advies van de Raad van
State, gegeven op 7 juli 2005, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste
lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van state, gezien het
decreet van 7 mei 2004 op 1 juli 2005 in werking is getreden en de noodzaak om
de continuïteit te verzekeren, zoals geformuleerd in het advies van de
Raad van State gegeven op 21 juni 2005 betreffende het ontwerp van besluit van
de Vlaamse regering houdende de inwerkingtreding van het decreet van 7 mei 2004
betreffende de Huizen van het Nederlands. De rechtszekerheid met betrekking tot
de werking, de continuïteit van de dienstverlening, de rechtszekerheid van
het personeel en de financiering van de Huizen van het Nederlands, dienen zo
snel mogelijk te worden gegarandeerd,
Op voorstel
van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en
Inburgering;
Na beraadslaging,
Besluit :
HOOFDSTUK I. - Definities
Artikel 1.
Voor de toepassing van dit besluit wordt
verstaan onder :
1° NT2 : Nederlands als tweede
taal;
2° Cognitieve vaardigheidstest : een genormeerde en
door de Vlaamse regering erkende test die peilt naar de studievaardigheid van
de kandidaat-cursist om te oordelen of hij als laaggeschoolde volwassene
behoort tot de doelgroep van de Basiseducatie of beter kan worden doorverwezen
naar een gelijkaardige opleiding in een Centrum voor Volwassenenonderwijs of
een Universitair Talencentrum;
[2°bis
doorverwijzing : de in
artikel 2, 4°,
van het
decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands bedoelde
oriëntering van een cursist naar het meest gepaste aanbod van de opleiding
Nederlands tweede taal. Deze oriëntering is enkel bindend op het vlak van
de niveaubepaling;]
3° Instaptoetsen NT2
: toetsen afgenomen door of onder coördinatie van het Huis van het
Nederlands die leiden tot de vaststelling van het startniveau NT2 van de
cursist;
4° Gestandaardiseerd intakeformulier : een door de
Vlaamse overheid aangeleverd gestandaardiseerd formulier dat door of onder
coördinatie van de Huizen van het Nederlands gebruikt wordt bij de intake
van de kandidaat-cursisten;
[5°
kaderbesluit sociale huur : het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober
2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel
VII van de Vlaamse Wooncode.]
B.Vl.R.
van 10-10-2008
HOOFDSTUK II. - Opdracht
Art. 2.
Voor de uitvoering van de intake, testing
en doorverwijzing, overeenkomstig artikel 3, § 2 van het decreet van 7 mei 2004
betreffende de Huizen van het Nederlands, worden volgende instrumenten
aangeleverd door de Vlaamse regering :
1° Geautomatiseerd
registratiesysteem;
2° Cognitieve
vaardigheidstest;
3° Instaptoetsen
NT2;
4° Gestandaardiseerd
intakeformulier.
HOOFDSTUK III. - Antennes
Art. 3.
De provinciale Huizen van het Nederlands,
overeenkomstig artikel 4, § 1,
1° tot en met 5° van het decreet van 7 mei 2004 betreffende
de Huizen van het Nederlands, kunnen naast de hoofdvestigingsplaats
overeenkomstig artikel 4, § 3, derde lid van hetzelfde decreet, maximaal
vijf antennes oprichten.
Art. 4.
§ 1. Om voor een forfaitaire toelage,
overeenkomstig artikel 11, §
1, 3° van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van
het Nederlands, in aanmerking te komen moet een antenne voldoen aan volgende
voonvaarden :
1° De opdrachten uitvoeren overeenkomstig
artikel 5, 2°, 4°, 5°
en 6° van hetzelfde decreet;
2° Minimaal
twee dagdelen per week geopend zijn, waarvan ten minste twee dagdelen per maand
's avonds en/of tijdens het weekend.
Overeenkomstig artikel 4,
§ 3, tweede lid van hetzelfde decreet, kunnen centra die NT2 aanbieden
niet als antenne fungeren.
§ 2. De rapportage met betrekking tot de
werking van de antennes wordt opgenomen in de jaarlijkse rapportage zoals
bepaald in artikel 7, 2° van dit
besluit.
Art. 5.
§ 1. De opdrachten overeenkomstig
artikel 4, § 1, 1° van dit besluit worden door de antennes uitgeoefend
onder de verantwoordelijkheid van de coördinator van het Huis van het
Nederlands.
§ 2. De coördinator informeert op
regelmatige basis de Algemene Vergadering over de uitoefening van de opdrachten
overeenkomstig artikel 4, § 1, 1° van dit besluit door de
antennes.
Art. 6.
De Huizen van het Nederlands ontvangen
jaarlijks een forfaitair bedrag van [12.500]
euro per antenne.
B.Vl.R.
van 10-10-2008
HOOFDSTUK IV. - Behoud van erkenning
Art. 7.
Om erkend te blijven moet de Raad van
Bestuur van elk Huis van het Nederlands :
1° Een uitgewerkt
plan opstellen met betrekking tot de organisatie van en de dienstverlening door
het betrokken Huis van het Nederlands. Dit plan moet uiterlijk vijf maanden na
de inwerkingtreding van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van
het Nederlands ingediend worden bij de bevoegde Vlaamse
administratie.
Dit plan omvat ten minste volgende gegevens
:
a) Een exemplaar van de door de Algemene Vergadering
goedgekeurde en aan het Belgisch Staatsblad ter publicatie aangeboden
statuten;
b) Een opgave van de samenstelling van de Algemene
Vergadering en de Raad van Bestuur, die bewijzen dat het Huis van het
Nederlands voldoet aan de voorwaarden gesteld in
artikel 10bis, § 1
van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het
Nederlands;
c) Het bewijs dat de burgerlijke aansprakelijkheid
die ten laste kan worden gelegd van de vereniging en haar medewerkers, gedekt
is door een verzekering;
d) Een verklaring waarbij het Huis van
het Nederlands aanvaardt dat de bevoegde Vlaamse administratie de boekhouding
en werking, zonodig ter plaatse, nagaat;
e) Een overzicht van
het NT2-aanbod van alle centra binnen het werkingsgebied op datum van 31
oktober van het voorgaande kalenderjaar;
f) Een overzicht van
de inplanting van de antennes en van de leden die deel uitmaken van het Huis
van het Nederlands;
g) Een overzicht van het
personeel;
h) Een beschrijving van de procedure van intake,
testing en doorverwijzing. Deze procedure wordt opgesteld overeenkomstig de
bepalingen in artikel 2 van dit besluit.
Bij indiening moet het
uitgewerkte plan ter kennisgeving voorgelegd zijn aan de Algemene Vergadering
en rechtsgeldig ondertekend zijn.
2° Jaarlijks volgende
stukken aan de bevoegde Vlaamse administratie bezorgen :
1.
Voor 31 oktober :
a) Een door de Algemene Vergadering
goedgekeurde begroting van het volgende kalenderjaar. In functie van de
administratieve controle en het globaal vergelijkend onderzoek zal het model
van de te gebruiken formulieren worden opgelegd;
b) Vanaf de
inwerkingtreding van het artikel 12 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende
de Huizen van het Nederlands, een lijst van het aantal doorverwezen cursisten
met betrekking tot de periode van 1 oktober van het jaar n-1 tot en met 30
september van het jaar n, zoals bedoeld in artikel 8 van dit
besluit.
Dit wordt het oktoberdossier
genoemd.
2. Voor 31 maart :
a) Een
geactualiseerde versie van het uitgewerkte plan, zoals bepaald in artikel 7,
1° van dit besluit, in het kader van de jaarlijkse rapportering, bedoeld
in artikel 15, § 1
van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands. Deze
geactualiseerde versie van het uitgewerkte plan moet aangevuld worden met een
overzicht van de kwantitatieve en kwalitatieve dienstverlening geleverd door de
hoofdvestigingsplaats, de antennes en de centra tijdens het voorgaande
werkjaar;
b) Een financiële afrekening van het
kalenderjaar n-1. In functie van administratieve controle en globaal
vergelijkend onderzoek zal het model van de te gebruiken formulieren worden
opgelegd;
[c) een aanwendingsplan van de
reserves;
d) een verslag
van de concrete toepassing door het Huis van het Nederlands van het
afsprakenkader, vermeld in artikel 4ter van het kaderbesluit sociale
huur.]
Dit wordt het maartdossier
genoemd.
3° De boekhouding ter plaatste beschikbaar houden.
In functie van de administratieve controle en het globaal vergelijkend
onderzoek zal het model van de te gebruiken formulieren worden
opgelegd.
B.Vl.R.
van 10-10-2008
HOOFDSTUK V. - Berekening van de variabele
toelage
Art. 8.
[§ 1. Het globaal
krediet wordt, na aftrek van de forfaitaire bedragen, vermeld in
artikel 11,
§ 1, tweede lid,
van het decreet van 7 mei
2004 betreffende de Huizen van het Nederlands, voor het jaar n verdeeld op
basis van het aantal registraties van cursisten Nederlands tweede taal in het
geautomatiseerd registratiesysteem, zoals ter beschikking gesteld van de Huizen
van het Nederlands.
Met een
registratie van een cursist Nederlands tweede taal wordt bedoeld :
1° de eerste aanmelding
van een cursist Nederlands tweede taal, waarbij de cursistgegevens voor de
eerste keer geregistreerd worden in het geautomatiseerde
registratiesysteem;
2°
de heraanmelding van een cursist Nederlands tweede taal bij een Huis van het
Nederlands waarbij een nieuwe doorverwijzing nodig is.
Voor de verdeling van het
globaal krediet voor het jaar n worden het aantal registraties van de periode
van 1 oktober van het jaar n-2 tot en met 30 september van het jaar n-1 in
rekening gebracht.
§ 2. De Huizen van het
Nederlands leveren de gegevens over het aantal registraties aan op de wijze en
op de datum, bepaald door de bevoegde
administratie.]
B.Vl.R.
van 10-10-2008
HOOFDSTUK VI. - Het tweetalig gebied
Brussel-Hoofdstad
Art. 9.
Het Huis van het Nederlands met als
werkingsgebied het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad kan naast de
hoofdvestigingsplaats bijkomende antennes oprichten, waarvan maximaal
één antenne in aanmerking komt voor het forfaitair bedrag vermeld
in artikel 6 van dit besluit.
HOOFDSTUK VII. - Aanleveren van
gegevens
Art. 10.
De Huizen van het Nederlands dienen de door
de Vlaamse regering, of haar gemachtigde, opgevraagde gegevens binnen de tien
werkdagen aan te leveren, tenzij in de aanvraag of met betrekking tot de
aanlevering om specifieke gemotiveerde redenen van deze termijn wordt
afgeweken.
Art. 11.
Bij het laattijdig opleveren van de
gevraagde gegevens door de Huizen van het Nederlands kan een administratieve
boete van 50 euro per werkdag, na het verstrijken van de vastgestelde termijn,
opgelegd worden.
HOOFDSTUK VIII. - Richtlijn
Art. 12.
De in
artikel 15 van het
decreet van 7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands bedoelde
richtlijn omvat :
1° Het maartdossier, zoals bepaald in
artikel 7, 2°, 2 van dit besluit.
2° De
gedragsregels.
De in het vorige lid bedoelde gedragsregels
bevatten volgende principes : de Huizen van het Nederlands
:
1° Mogen informatie verstrekken over de eigen werking en
het NT2-aanbod binnen hun werkingsgebied, maar moeten hierbij steeds loyaal
zijn ten aanzien van de subsidiërende overheid. Deze
informatieverstrekking gebeurt eveneens op basis van wederzijdse loyaliteit
tussen het Huis van het Nederlands en de leden die deel uitmaken van het Huis
van het Nederlands;
2° Mogen geen politieke propaganda
voeren;
3° Zijn kosteloos in hun dienstverlening ten
aanzien van individuele cursisten;
4° Brengen hun
objectiviteit, geloofwaardigheid, betrouwbaarheid en onafhankelijkheid niet in
liet gedrang, via ondermeer reclame, sponsoring en
mediaoptreden.
HOOFDSTUK IX. - Overgangsbepalingen
Art. 13.
[Voor het jaar 2008 geldt
dat de grootte van de totale subsidie per Huis van het Nederlands gelijk moet
zijn aan de grootte, bepaald op basis van het bedrag, vermeld in artikel 6, de
verdelingswijze van het variabel bedrag, vermeld in artikel 8, § 1 en het
bedrag vermeld in artikel 11, § 1, 1° van het decreet van 7 mei 2004
betreffende de Huizen van het
Nederlands.
Dit impliceert
dat het voormelde bedrag en de voormelde verdelingswijze geacht worden van
toepassing te zijn op de totale subsidiëring voor het jaar
2008.
Hiertoe zal bij de
berekening van de derde en de vierde schijf, vermeld in
artikel 13,
tweede lid, 3° en 4°,
van het decreet van
7 mei 2004 betreffende de Huizen van het Nederlands, voor het jaar 2008 een
verrekening worden toegepast.]
B.Vl.R.
van 10-10-2008
Art. 14 t.e.m. 16.
[...]
B.Vl.R.
van 10-10-2008
HOOFDSTUK X. -
Inwerkingstredingsbepalingen
Art. 17.
De gegevensuitwisseling gebeurt volledig
elektronisch vanaf 1 april 2006. Op deze datum treedt artikel 12 van het
decreet van 7 mei betreffende de Huizen van het Nederlands in
werking.
Art. 18.
Dit besluit treedt in werking op 1 juli
2005, met uitzondering van artikel 8 dat in werking treedt op 1 april
2006.
Art. 19.
De Vlaamse minister bevoegd voor
inburgering is belast met de uitvoering van dit
besluit.