[Besluit van de Vlaamse Regering houdende de uitvoering van het decreet van 30 april 2009 betreffende de kwalificatiestructuur, wat betreft de erkenning van onderwijskwalificaties van niveau 1 tot en met niveau 4, en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2013 houdende de uitvoering van het decreet betreffende de kwalificatiestructuur van 30 april 2009 inzake de erkenning van onderwijskwalificaties voor het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs]
goedkeuringsdatum
10 januari 2014
publicatiedatum
B.S.31/01/2014
datum laatste wijziging
27/11/2023
COORDINATIE
(1)
B.Vl.R. van 03/07/2015 (B.S. 04/08/2015)
detail
Besluit van de Vlaamse Regering tot fusie van het intern verzelfstandigd agentschap Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs en Studietoelagen en het intern verzelfstandigd agentschap Agentschap voor Kwaliteitszorg in Onderwijs en Vorming ;
(2)
B.Vl.R. van 14/09/2018 (B.S. 19/10/2018)
detail
Besluit van de Vlaamse Regering houdende uitvoeringsmaatregelen betreffende het duaal leren en de aanloopfase en diverse andere maatregelen ;
(3)
B.Vl.R. van 16/07/2021 (B.S. 20/09/2021)
detail
Besluit van de Vlaamse Regering over het geïntegreerde ondersteuningsaanbod gelijke onderwijskansen in het secundair onderwijs en tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering, wat betreft studieaanbod, studietoelagen en projectsubsidiëring contractuelen ;
(4)
B.Vl.R. van 02/09/2022 (B.S. 27/12/2022)
(5)
B.Vl.R. van 22/09/2023 (B.S. 23/11/2023)
detail
Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse
Regering betreffende de structuur, organisatie en financiering van het leerplichtonderwijs en betreffende
onderwijsinfrastructuur en onderwijsinspectie ;
De Vlaamse Regering,
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993;
Gelet op het decreet van 30 april 2009 betreffende de kwalificatiestructuur, artikel 11, artikel 14, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2010 en 1 juli 2011, artikel 15 en artikel 15/1;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2013 houdende de uitvoering van het decreet betreffende de kwalificatiestructuur van 30 april 2009 inzake de erkenning van onderwijskwalificaties voor het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs;
Gelet op het advies van Financiën gegeven op 9 juli 2013;
Gelet op het advies van de VLOR, gegeven op 26 september 2013;
Gelet op advies 54.478/1 van de Raad van State, gegeven op 16 december 2013, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1° van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Op voorstel van de Vlaamse minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel;
Na beraadslaging,
Besluit :
HOOFDSTUK 1. - Definities en toepassingsgebied
Artikel 1.
In dit besluit wordt verstaan onder :
1° agentschap :
[het Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs, Kwalificaties en Studietoelagen]
opgericht bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap voor Kwaliteitszorg in Onderwijs en Vorming;
2° beroepskwalificatie : het begrip, vermeld in artikel 2, 4°, van het decreet van 30 april 2009;
3° competentie : het begrip, vermeld in artikel 2, 6° van het decreet van 30 april 2009, en artikel 3, 5°, van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs;
4° decreet van 30 april 2009 : het decreet van 30 april 2009 betreffende de kwalificatiestructuur;
5° onderwijskwalificatie : het begrip, vermeld in artikel 2, 17°, van het decreet van 30 april 2009;
6° VLOR : de Vlaamse Onderwijsraad vermeld in het decreet van 2 april 2004 betreffende de participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Art. 2.
Dit besluit is van toepassing op de erkenning van de onderwijskwalificaties van niveau 1 tot en met niveau 4,
[vermeld in artikel 14, eerste lid 1°, 2°, 3° en 4°, van het
decreet van 30 april 2009]
.
HOOFDSTUK 2. - Procedure voor de erkenning van onderwijskwalificaties
Afdeling 1. - Voorwaarden voor de samenstellingsmogelijkheden en de omvang van onderwijskwalificaties
Art. 3.
Beroepskwalificatie(s) vervat in een onderwijskwalificatie zijn in principe van hetzelfde niveau of mits motivatie één niveau lager of één niveau hoger dan de onderwijskwalificatie zelf en kunnen hierbij geen onderwijsniveau overschrijden. Eenzelfde beroepskwalificatie kan vervat zitten in verschillende onderwijskwalificaties.
[Deelkwalificaties die gebruikt worden in een onderwijskwalificatie van niveau 1 tot en met 4, zijn deelkwalificaties die onderdeel uitmaken van een beroepskwalificatie van niveau 1 tot en met 4.]
Afdeling 2. - Opmaak van een voorstel van onderwijskwalificatie
Art. 4.
[Het agentschap werkt voorstellen van
onderwijskwalificaties uit op eigen initiatief of op verzoek van belanghebbenden, die daarvoor aan het agentschap alle
informatie geven die het agentschap noodzakelijk acht.]
[Het agentschap legt]
hetzij de gemotiveerde beslissing tot het niet opmaken van een voorstel hetzij het voorstel van onderwijskwalificatie voor advisering voor aan de VLOR.
Art. 5.
Ieder voorstel van onderwijskwalificatie bevat :
1°
[de benaming en het niveau;]
2° de aanvragers en de actoren die bij de opmaak betrokken zijn;
3°
[ de onderwijsdoelen waaruit de onderwijskwalificatie is samengesteld met toepassing van artikel 14 van het
decreet van 30 april 2009, meer bepaald:
a) de decretale eindtermen;
b) in voorkomend geval: de decretale specifieke eindtermen of, bij ontstentenis, een beschrijving van de
vooropgestelde specifieke eindtermen;
c) in voorkomend geval: de competenties van de erkende beroepskwalificaties of deelkwalificaties;
]
4° de benaming en het niveau van de erkende beroepskwalificatie(s) die in voorkomend geval deel uitmaken van de kwalificatie;
5° ter uitvoering van en overeenkomstig de toepassing van de criteria, vermeld in artikel 15, tweede lid van het decreet van 30 april 2009 :
a) de maatschappelijke, economische of culturele behoefte;
b) de onderwijskundige en opvoedkundige context : de aansluiting bij de doelgroep, het bieden van een duidelijke finaliteit zijnde de arbeidsmarktgerichtheid en/of de doorstroomgerichtheid, de mate waarin leermotivatie gestimuleerd wordt;
c) een inschatting van de instroom;
d) een inschatting van de uitstroom;
e) de noodzakelijke materiële en financiële middelen en expertise;
f) de noodzakelijke samenwerking, als die vereist is;
g)
[de beschrijving van de plaats in de opleidingsstructuur, de vereiste voorkennis en een inschatting van de
wenselijkheid van een aanbodbeperking;]
h)
[...]
6° de beschrijving van het
[verschil in
inhoudelijke invulling]
van de onderwijskwalificatie tegenover en de
[eventuele]
samenhang met andere voorstellen van onderwijskwalificaties en met erkende beroeps- en onderwijskwalificaties;
7° welke onderwijskwalificatie of kwalificaties in voorkomend geval vervangen worden.
Art. 6.
Het agentschap maakt de voorstellen van onderwijskwalificatie op. Met het oog op het creëren van voldoende draagvlak raadpleegt het agentschap bij de uitwerking van een voorstel
[...]
:
1°
[eventueel de aanvragers van het voorstel van onderwijskwalificatie en eventueel deskundigen;]
2° vertegenwoordigers van de representatieve verenigingen van inrichtende machten en het Gemeenschapsonderwijs.
Afdeling 3. - Advisering van een onderwijskwalificatie
Art. 7.
Elk voorstel van onderwijskwalificatie van niveau 1 tot en met 4 wordt door het agentschap aan de VLOR voor advies voorgelegd. De VLOR brengt advies uit over de elementen, vermeld in artikel 5, 1°, 2° en 4° tot en met 7°.
Dat advies wordt bij het agentschap uitgebracht binnen dertig kalenderdagen.
Afdeling 4. - Erkenning van een onderwijskwalificatie
Art. 8.
[
§ 1.
[Het agentschap legt het voorstel van onderwijskwalificatie met een erkenningsadvies dat gebaseerd is op het
advies, vermeld in artikel 7, voor aan de Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming. De Vlaamse Regering
beslist of de erkenning al dan niet wordt verleend. De Vlaamse Regering beslist over een voorstel dat uiterlijk op
1 oktober is ingediend, uiterlijk op 31 maart daaropvolgend. De voormelde termijnen gelden met behoud van de
toepassing van de termijnen voor de organisatie van structuuronderdelen en de termijnen voor het verwerven van
onderwijsbevoegdheid die bij decreet of besluit zijn vastgelegd.]
De erkenning, vermeld in het eerste lid, vindt plaats door de toevoeging van de onderwijskwalificatie als
structuuronderdeel of opleiding in ten minste één van de volgende regelingen, naargelang van het geval:
1° het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 2018 houdende sommige maatregelen betreffende de
modernisering van het secundair onderwijs;
2° het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 betreffende de studiebekrachtiging in het volwassenenonderwijs.
§ 2. De erkende onderwijskwalificatie omvat minstens de volgende elementen:
1° de benaming;
2° het niveau;
3° de onderwijsdoelen waaruit de onderwijskwalificatie is samengesteld, meer bepaald:
a) de decretale eindtermen;
b) in voorkomend geval: de decretale specifieke eindtermen of, bij ontstentenis, een indicatieve beschrijving van de
vooropgestelde specifieke eindtermen;
c) in voorkomend geval: de competenties van de erkende beroepskwalificaties of deelkwalificaties;
4° de plaats in de opleidingsstructuur waar de onderwijskwalificatie kan worden aangeboden;
5° het jaar waarin de erkenning is verleend.
]
[HOOFDSTUK 2/1. Procedure voor de actualisering of schrapping van onderwijskwalificaties]
[
Art. 8/1.
§1. Het agentschap werkt een voorstel tot actualisering van onderwijskwalificaties uit op eigen initiatief
of op verzoek van belanghebbenden, die daarvoor aan het agentschap alle informatie geven die het agentschap
noodzakelijk acht.
Het agentschap legt het voorstel tot actualisering voor aan de vertegenwoordigers van het Gemeenschapsonderwijs en de representatieve verenigingen van inrichtende machten van het gesubsidieerd onderwijs, die advies geven
over het feit of het voorstel alleen betrekking heeft op een technische aanpassing of niet, op basis van de criteria,
vermeld in paragraaf 2. Het agentschap kan ook de aanvrager of deskundigen raadplegen over het dossier.
§2. Onder technische aanpassingen als vermeld in paragraaf 1, worden een van de volgende aanpassingen
verstaan:
1° redactionele aanpassingen van taalkundige, grammaticale of vormelijke aard, zonder afbreuk te doen aan de
inhoudelijke omschrijving van de bepalingen van de erkende onderwijskwalificatie;
2° rechtzettingen van onnauwkeurigheden, zonder afbreuk te doen aan de inhoudelijke omschrijving van de
bepalingen van de erkende onderwijskwalificatie;
3° wijzigingen in de naam van de onderwijskwalificatie of de naam van de beroepskwalificaties die onderdeel zijn
van de onderwijskwalificatie, zonder afbreuk te doen aan de inhoudelijke omschrijving van de erkende onderwijskwalificatie, zonder wijziging van de finaliteit en zonder wijziging van de competenties;
4° wijzigingen in de beroepskwalificaties die onderdeel zijn van de onderwijskwalificatie, die beperkt zijn tot het
opsplitsen of samenvoegen van beroepskwalificaties zonder wijziging van de competenties;
5° wijzigingen in de onderwijsdoelen, meer bepaald de onderdelen waaruit de onderwijskwalificatie is
samengesteld met toepassing van artikel 14 van het decreet van 30 april 2009, ten gevolge van een actualisatie van een
beroepskwalificatie, zonder dat de wijzigingen van de beroepskwalificatie aanleiding geven tot de toekenning van een
ander kwalificatieniveau aan de beroepskwalificatie en zonder wijziging van de finaliteit.
]
[
Art. 8/2.
Als een voorstel tot actualisering van een erkende onderwijskwalificatie alleen betrekking heeft op een
technische aanpassing, legt het agentschap het geactualiseerde dossier, samen met een advies dat gebaseerd is op het
advies, vermeld in artikel 8/1, tweede lid, ter beslissing voor aan de Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en
vorming.
[De Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming, beslist over de actualisering van de onderwijskwalificatie. Als de actualisering betrekking heeft op een wijziging als vermeld in artikel 8/1, § 2, 3° of 4°, wijzigt de
Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming, in overeenstemming hiermee het besluit van de Vlaamse
Regering van 1 juni 2018 houdende sommige maatregelen betreffende de modernisering van het secundair onderwijs
of het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 betreffende de studiebekrachtiging in het volwassenenonderwijs, naargelang van het geval. Over een voorstel dat uiterlijk op 1 oktober is ingediend, beslist de Vlaamse minister,
bevoegd voor onderwijs en vorming, uiterlijk op 31 maart daaropvolgend. De voormelde termijnen gelden met behoud
van de toepassing van de termijnen voor de organisatie van structuuronderdelen en de termijnen voor het verwerven
van onderwijsbevoegdheid die bij decreet of besluit zijn vastgelegd.]
]
[
Art. 8/3.
Als een actualisering van een erkende onderwijskwalificatie niet beperkt is tot een technische aanpassing,
volgt het agentschap de procedure voor de erkenning van een onderwijskwalificatie, vermeld in hoofdstuk 2.
]
[
Art. 8/4.
§1. Als het dossier, vermeld in artikel 8/1, betrekking heeft op een integrale schrapping van een erkende
onderwijskwalificatie, raadpleegt het agentschap de volgende actoren :
1° eventueel de aanvragers van het voorstel tot schrapping en eventueel deskundigen;
2° vertegenwoordigers van het Gemeenschapsonderwijs en de representatieve verenigingen van inrichtende
machten van het gesubsidieerd onderwijs.
§2. Het agentschap legt elk voorstel van schrapping van een onderwijskwalificatie voor aan de VLOR voor advies.
Dat advies wordt bij het agentschap uitgebracht binnen dertig dagen na ontvangst van het voorstel.
§3. Het agentschap legt het voorstel tot schrapping van onderwijskwalificatie met een advies dat gebaseerd is op
het advies, vermeld in paragraaf 2, binnen dertig dagen na ontvangst van het advies, vermeld in paragraaf 2, voor aan
de Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming. De Vlaamse Regering beslist of de onderwijskwalificatie al
dan niet wordt geschrapt. Leerlingen kunnen een onderwijskwalificatie die wordt geschrapt binnen een normaal
tijdsbestek en zonder onderbreking verder zetten.
]
HOOFDSTUK 3. - Wijzigingsbepalingen
Art. 9.
Artikel 11 van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2013 houdende de uitvoering van het decreet betreffende de kwalificatiestructuur van 30 april 2009 inzake de erkenning van beroepskwalificaties en inzake de erkenning van onderwijskwalificaties voor het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs wordt vervangen door wat volgt : ...
Art. 10.
Aan artikel 16, tweede lid van hetzelfde besluit wordt een punt 5° toegevoegd, dat luidt als volgt : ...
Art. 11.
In artikel 17 van hetzelfde besluit wordt paragraaf 2 vervangen door wat volgt : ...
HOOFDSTUK 4. - Slotbepaling
Art. 12.
De Vlaamse minister bevoegd voor onderwijs en bevoegd voor de coördinatie van het vormingsbeleid is belast met de uitvoering van dit besluit.
