Decreet
[tot omvorming van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid "Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs" naar een publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap "Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs"]
goedkeuringsdatum
07 MEI 2004
publicatiedatum
B.S.07/06/2004
datum laatste wijziging
23/08/2022
COORDINATIE
(1)
B.Vl.R. van 31/03/2006 (B.S. 30/06/2006)
(2)
Decr. van 16/11/2012 (B.S. 19/12/2012)
detail
Decreet tot omvorming van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid "Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs" tot het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap "Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs" ;
(3)
Decr. van 20/12/2013 (B.S. 31/12/2013)
detail
Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2014 ;
(4)
Decr. van 19/12/2014 (B.S. 30/12/2014)
detail
Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2015 ;
(5)
Decr. van 07/12/2018 (B.S. 19/12/2018)
detail
Decreet Bestuursdecreet ;
(6)
Decr. van 08/07/2022 (B.S. 23/08/2022)
detail
Decreet over diverse maatregelen voor het onderwijs ;
Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij,
Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :
Decreet tot
oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid
"Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs".
HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen
Artikel 1.
Dit decreet regelt een
gemeenschapsaangelegenheid.
Art. 2.
[
Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder :
1°
[Bestuursdecreet: het Bestuursdecreet van 7 december 2018 ;]
2° representatieve verenigingen van inrichtende machten : de representatieve verenigingen van inrichtende machten, bedoeld in
artikel 80
van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad;
3° ouderkoepelverenigingen : de ouderkoepelverenigingen zoals bedoeld in
artikel 2, 10°,
van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad;
4° leerlingenkoepelverenigingen : de leerlingenkoepelverenigingen zoals bedoeld in artikel 2, 6°, van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad.
]
HOOFDSTUK II. - Oprichting
Art. 3.
Er wordt een intern verzelfstandigd
agentschap met rechtspersoonlijkheid opgericht als bedoeld in
[artikel III.4 van het Bestuursdecreet]
. Dit agentschap draagt als naam "Agentschap voor
Infrastructuur in het Onderwijs", afgekort : "AGIOn".
[Het krachtens het eerste lid opgerichte intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid wordt zonder onderbreking van rechtspersoonlijkheid omgevormd tot een publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap als bedoeld in
[artikel III.7 van het Bestuursdecreet]
, dat de naam "Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs" draagt.]
De
Vlaamse regering bepaalt tot welk homogeen beleidsdomein het agentschap
behoort.
De bepalingen van het
[Bestuursdecreet]
zijn van toepassing
op het agentschap.
HOOFDSTUK III. - Missie, taken en
bevoegdheden
Afdeling 1. - Missie
Art. 4.
Het agentschap heeft als missie
:
1° bewerkstelligen dat elke onderwijsgebruiker onderwijs
geniet in gebouwen en lokalen die aan de voorwaarden inzake hygiëne,
veiligheid en bewoonbaarheid voldoen;
2° de
aantrekkelijkheid van de schoolgebouwen bevorderen;
3° het
onderwijspatrimonium verfraaien;
4° het gebruik van de
beschikbare middelen optimaliseren.
Afdeling 2. - Taken
Art. 5.
Tot de kerntaken van AGIOn behoren
:
1°
[...]
2° en 3°
[...]
4° subsidiëren van de aankoop, de
gehele of gedeeltelijke nieuwbouw of verbouwing, de voorafgaande afbraak- en
omgevingswerken en de eerste uitrusting van gebouwen bestemd voor de
gesubsidieerde onderwijsinstellingen, centra voor leerlingenbegeleiding of
internaten, dit onverminderd het bepaalde in
artikel 13, § 2,
van de wet van 29 mei 1959 tot wijziging van sommige bepalingen van de
onderwijswetgeving;
5° stimuleren en uitvoeren van net- en
beleidsdomeinoverschrijdende samenwerking en coördinatie inzake
onderwijsinfrastructuur;
6°
[...]
7° opzetten en beheren van een
efficiënt controle- en meetsysteem;
8° sensibiliseren
en stimuleren van de inrichtende machten ten aanzien van kostenefficiëntie
op het vlak van aangepaste schoolgebouwen en
masterplanning;
9° informatieverstrekking, adviesverlening,
ondersteuning en begeleiding van de inrichtende machten op het vlak van
onderwijsinfrastructuur;
10° uitvoeren van opdrachten in
functie van de algemene maatschappelijke doelstelling van het
agentschap.
De Vlaamse regering kan andere bijzondere
opdrachten toewijzen aan het agentschap. Deze bijzondere opdrachten zijn
instrumenteel voor en hiërarchisch ondergeschikt aan de in het eerste lid
bedoelde kerntaken.
Afdeling 3. - Bevoegdheden
Art. 6.
[
§ 1. Met het oog op de vervulling van de in artikel 4 bedoelde missie en de in artikel 5 bedoelde taken is AGIOn gerechtigd alle activiteiten te verrichten die rechtstreeks of onrechtstreeks bijdragen tot de verwezenlijking van voormelde missie en taken.
Het agentschap kan beleidsregels opstellen die aangeven op welke wijze het agentschap de taken van artikel 5 zal uitvoeren.
§ 2. De Vlaamse Regering kan nadere regels uitvaardigen betreffende de in artikel 5, § 1, vermelde aangelegenheden. In deze regels kunnen taken van het agentschap verder worden gepreciseerd en/of geconcretiseerd.
§ 3. Als rechtspersoon is AGIOn algemeen rechts-, handelings- en procesbekwaam, binnen de perken van zijn missie en takenstelling zoals bedoeld in respectievelijk artikel 4 en artikel 5 en binnen de perken van het
[Bestuursdecreet]
.
]
[
Art. 6bis.
Het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs heeft toegang tot de gebouw-, grond -en
omgevingsgebonden informatie over het gebouw of grond en omgeving van de inrichtende machten van het
gesubsidieerd niet-hoger onderwijs in bronnen van of voor de Vlaamse overheid.
]
HOOFDSTUK IV. - Bestuur en werking
Art. 7.
[
§ 1. Het agentschap wordt bestuurd door een raad van bestuur, die samengesteld is uit twaalf stemgerechtigde leden waarvan :
- drie leden worden aangesteld op voordracht van de representatieve verenigingen van inrichtende machten van het vrij gesubsidieerd onderwijs en drie op voordracht van de representatieve verenigingen van inrichtende machten van het officieel gesubsidieerd onderwijs;
- twee leden worden aangesteld op voordracht van de leerlingenkoepelverenigingen die in de Vlor zijn vertegenwoordigd;
- een lid wordt aangesteld op voordracht van de ouderkoepelverenigingen die in de Vlor zijn vertegenwoordigd;
- twee vertegenwoordigers van het onderwijspersoneel, die worden aangesteld op voor dracht van de representatieve vakorganisaties;
- de afgevaardigd bestuurder van AGIOn.
§ 2. Aan de raad van bestuur worden twee vertegenwoordigers van de Vlaamse Regering toegevoegd :
- één op voordracht van de minister bevoegd voor Financiën en Begroting;
- één op voordracht van de minister bevoegd voor Onderwijs.
§ 3. Aan de raad van bestuur worden permanent volgende drie leden toegevoegd voor advies en raad :
- één lid dat wordt aangesteld op voordracht van het Raadgevend Comité van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap;
- één afgevaardigde van de Vlaamse Bouwmeester;
- één afgevaardigde van het Vlaams Energiebedrijf.
]
Art. 8.
[
§ 1. De leden van de raad van bestuur worden aangesteld door de Vlaamse Regering conform
[artikel III.10, § 1, van het Bestuursdecreet]
en rekening houdend met het bepaalde in artikel 7 en 9 van dit decreet.
§ 2. Met uitzondering van de afgevaardigd bestuurder van AGIOn worden de in artikel 7 bedoelde leden van de raad van bestuur door de Vlaamse Regering aangesteld uit lijsten van ten minste twee kandidaten per te begeven mandaat, waarvan telkens een man en een vrouw.
§ 3. De in de artikel 7, § 2, bedoelde leden van de raad van bestuur kunnen te allen tijde door de Vlaamse Regering worden ontslagen.
§ 4. De in artikel 7, § 1 en § 3, bedoelde leden van de raad van bestuur kunnen door de Vlaamse Regering worden ontslagen na overleg met de betrokken organisaties.
Het ontslag kan ook worden verzocht door de organisaties op wier voordracht het betrokken lid is aangesteld. Na overleg met de betrokken organisaties, willigt de Vlaamse Regering zulk gehandhaafd verzoek in.
]
[
Art. 8bis.
§ 1. De raad van bestuur vormt een college en functioneert overeenkomstig de regels die gelden voor beraadslagende organen. Onverminderd hetgeen is bepaald in de artikelen 11, 12, en 13 geniet de raad van bestuur de volheid van bestuursbevoegdheid, met uitzondering van het dagelijks bestuur en de bevoegdheden die door dit decreet aan de afgevaardigd bestuurder en het college van algemeen directeurs van de hogescholen zijn toegewezen.
De raad van bestuur is in het kader van haar vermelde bestuursbevoegdheid bevoegd om alle handelingen die nodig of dienstig zijn voor de verwezenlijking van de missie en de taken van AGIOn te verrichten.
§ 2. Tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad van bestuur waarvoor geen delegatie mogelijk is, behoren in elk geval :
1°
[...]
2° het opstellen, op voorstel van de afgevaardigd bestuurder, van het ontwerp van begroting en van de rekeningen;
3° het vaststellen, op voorstel van de afgevaardigd bestuurder, van het jaarlijks ondernemingsplan, evenals een operationeel plan op middellange en lange termijn als bedoeld in
[artikel III.61 van het Bestuursdecreet.]
;
4° de goedkeuring van de rapportering aan de Vlaamse Regering over de uitvoering van de beheersovereenkomst;
5° het rapporteren over de uitvoering van de begroting.
§ 3. De raad van bestuur kiest onder de in artikel 7, § 1, bedoelde leden een voorzitter.
]
HOOFDSTUK V. - Financiële
middelen
Art. 9.
§ 1. De financiële middelen van
AGIOn bestaan uit :
1° dotaties;
2°
leningen;
3° ontvangsten voortvloeiend uit daden van beheer
of beschikking met betrekking tot eigen domeingoederen;
4°
schenkingen en legaten in speciën;
5° inkomsten uit
eigen participaties en uit door het agentschap verstrekte leningen aan
derden;
6° opbrengsten uit de verkoop van eigen
participaties;
7° de subsidies waarvoor het agentschap als
begunstigde in aanmerking komt;
8° terugvorderingen van ten
onrechte gedane uitgaven;
9° vergoedingen voor prestaties
aan derden, volgens de nadere regels bepaald in de beheersovereenkomst. Deze
vergoedingen vloeien voort uit overeenkomsten tussen het agentschap en de
betrokken derde(n) of maken een bij decreet omschreven retributie
uit.
§ 2. Tenzij anders is bepaald in een
decreet worden de in § 1 genoemde ontvangsten beschouwd als ontvangsten
die bestemd zijn voor de gezamenlijke uitgaven.
§ 3. Het agentschap kan schenkingen of
legaten ontvangen.
Het hoofd van het agentschap beoordeelt
vooraf de opportuniteit en de risico's verbonden aan de
aanvaarding.
§ 4. Indien een beroep wordt gedaan op de
waarborg en/of subsidiëring van het agentschap, kan deze zich laten
terugbetalen met behulp van volgende verrichtingen, in de volgorde waarin zij
zijn aangegeven :
1° afhouding op de werkingstoelagen
verschuldigd aan de onderwijsinstelling die in het gebouw is
gehuisvest;
2° afhouding op de werkingstoelagen
verschuldigd aan andere onderwijsinstellingen die onder dezelfde inrichtende
macht of schoolbestuur zijn georganiseerd;
3° invordering
door het Bestuur van de Registratie en Domeinen op het patrimonium van de
inrichtende macht of schoolbestuur.
Art. 10.
Er wordt bij wijze van reservefonds, een
waarborgfonds opgericht dat dient voor het beheer van de waarborgbijdragen die
worden betaald door de begunstigden van de borgstelling en dat zal worden
aangesproken in het geval de verleende waarborgstelling effectief dient
uitgewonnen.
De Vlaamse regering bepaalt de nadere
werkingsregels van dit waarborgfonds.
HOOFDSTUK VI. -
[Afgevaardigd bestuurder]
Art. 11.
[
De Vlaamse Regering wijst de afgevaardigd bestuurder van AGIOn aan.
Onder voorbehoud van eventuele andere onverenigbaarheden, is de functie van afgevaardigd bestuurder van AGIOn onverenigbaar met een bestuursmandaat in een door AGIOn gefinancierde of gesubsidieerde instelling.
De afgevaardigd bestuurder is van rechtswege lid van de raad van bestuur.
]
Art. 12.
[
§ 1. Onverminderd andere wettelijke en decretale bepalingen en hun uitvoeringsbesluiten is de afgevaardigd bestuurder, binnen de perken van dit decreet en zijn uitvoeringsbesluiten, alsmede van het huishoudelijk reglement, bedoeld in artikel 14, belast met het dagelijks bestuur van AGIOn.
De inhoud van het dagelijks bestuur wordt nader vastgelegd in het huishoudelijk reglement, bedoeld in artikel 14, en omvat in elk geval :
1° inzake het management van de dienstverlening : de voorbereiding en de uitvoering van de strategische meerjarenplannen en jaarlijkse ondernemingsplannen, voortvloeiende uit de beheersovereenkomst en goedgekeurd door de raad van bestuur;
2° inzake het personeelsbeleid : het voeren van een coherent personeelsbeleid, afgestemd op de strategische evolutie van het agentschap en de omgevingsfactoren waarbinnen de dienstverlening plaatsvindt, overeenkomstig de rechtspositieregeling van het personeel alsmede met de richtlijnen van de raad van bestuur dienaangaande;
3° inzake het financieel beleid : de uitvoering van alle budgettaire en boekhoudkundige verrichtingen, met inbegrip van het registreren van de verbintenissen, de goedkeuring en de boeking van de verplichtingen, de boeking van de vorderingen en het doen van alle ontvangsten en uitgaven binnen de machtigende begroting;
4° inzake het beheer van de infrastructuur : in samenwerking met het Agentschap voor Facilitair Management het voeren van een coherent beleid voor gebouwen, verbruiks- en patrimoniumgoederen en een efficiënt voorraadbeheer;
5° inzake communicatie en public relations : het voeren van een eigentijds intern en extern communicatiebeleid, in overeenstemming met de door de raad van bestuur vastgelegde richtlijnen dienaangaande.
§ 2. De afgevaardigd bestuurder is belast met de voorbereiding van de beslissingen van de raad van bestuur. Hij verstrekt aan de raad van bestuur alle inlichtingen en brengt alle voorstellen die voor de werking van AGIOn nuttig of nodig zijn op de agenda van de raad van bestuur.
§ 3. De afgevaardigd bestuurder vertegenwoordigt de AGIOn in de gerechtelijke en buitengerechtelijke handelingen, inbegrepen het optreden voor administratieve rechtscolleges, en treedt rechtsgeldig in naam en voor rekening van AGIOn op, zonder dat hij zulks aan de hand van een beslissing van de raad van bestuur moet staven.
§ 4. Onverminderd de rechtspositieregeling van het personeel, mag de afgevaardigd bestuurder onder zijn verantwoordelijkheid een of meer specifieke bevoegdheden, met inbegrip van die bedoeld in § 3, delegeren aan een of meer personeelsleden van AGIOn.
§ 5. De afgevaardigd bestuurder voert de beslissingen van de raad van bestuur, overeenkomstig artikel 8bis van dit decreet, uit.
]
[
Art. 12bis.
Tenzij decretaal anders bepaald, is de afgevaardigd bestuurder bevoegd voor de coördinatie, sturing en regie van de publiek-private samenwerking inzake onderwijsinfrastructuur. Hij is bevoegd alle handelingen te stellen die nodig of dienstig zijn voor de verwezenlijking van deze bevoegdheid. Hij oefent deze bevoegdheid uit in opdracht van de Vlaamse Regering.
]
HOOFDSTUK VII. - Raadgevend
comité
[...]
HOOFDSTUK VIII. - College van algemeen directeurs van
de hogescholen
[...]
HOOFDSTUK IX. -
[Huishoudelijk reglement]
Art. 14.
[
§ 1. De raad van bestuur stelt een huishoudelijk reglement op, dat inzonderheid volgende materies regelt :
1° de vaststelling van de regelen in verband met de bijeenroeping van de raad van bestuur op verzoek van de voorzitter van de raad van bestuur, van de gedelegeerd bestuurder of van twee leden van de raad van bestuur die echter niet mogen behoren tot eenzelfde representatieve organisatie, bedoeld in artikel 7, § 1;
2° de vaststelling van de regelen in verband met het voorzitterschap van de raad van bestuur in geval van afwezigheid of verhindering van de voorzitter;
3° de vaststelling van de regelen inzake de wijze van stemmen in de raad van bestuur;
4° rekening houdend met het bepaalde in artikel 12, § 1, tweede lid, de omschrijving van de inhoud van het dagelijks bestuur;
5° het bepalen van de voorwaarden waaronder de raad van bestuur voor het onderzoek van bijzondere vraagstukken een beroep op bijzonder bevoegde personen kan doen.
§ 2. De raad van bestuur legt het huishoudelijk reglement ter goedkeuring voor aan de Vlaamse Regering.
§ 3. De Vlaamse Regering neemt haar beslissing tot al dan niet goedkeuring van het huishoudelijk reglement binnen de dertig dagen na de in paragraaf 2 bedoelde mededeling. Bij ontstentenis van een beslissing binnen die termijn wordt het huishoudelijk reglement verondersteld te zijn goedgekeurd.
]
HOOFDSTUK X. - Overgangsbepalingen
Art. 16.
Het agentschap waarborgt de terugbetaling
van kapitaal, intresten en bijhorende onkosten van de leningen aangegaan met
het oog op de financiering van het niet door toelage gedekte deel van het
totale bedrag van de investering.
De Vlaamse regering kan de
procedurele regelen bepalen overeenkomstig dewelke deze waarborg wordt
verleend.
Art. 17.
De verbintenissen aangegaan ten laste van
het Fonds voor provinciale en gemeentelijke schoolgebouwen en het Nationaal
Waarborgfonds voor Schoolgebouwen alsmede de verbintenissen aangegaan voor het
gesubsidieerd officieel en vrij onderwijs in uitvoering van artikel 85 van het
decreet van 5 juli 1989 betreffende het onderwijs, worden overgedragen aan het
agentschap.
HOOFDSTUK XI. -
[Slotbepalingen]
Art. 18.
[
De bevoegdheden die in toepassing van het
decreet van 7 juli 2006
betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur aan het intern verzelfstandigd agentschap AGIOn werden toevertrouwd, worden vanaf de inwerkingtreding van het decreet tot omvorming van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid "Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs" tot publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap, uitgeoefend door de afgevaardigd bestuurder van AGIOn.
]
